交通运输部明确表示,南北高速铁路350km/h的设计速度选用符合现代标准,投资率与其他国家相比并不昂贵。
插图
11 月 20 日下午,国民议会在会场讨论了南北轴线高速铁路项目的投资政策。
此前,交通运输部对南北高速铁路项目投资政策的若干问题进行了解释、吸收和澄清。
为什么选择 350km/h 的速度?
因此,有一种观点认为,最初可以在更合适的 250 公里/小时水平上进行研究,同时搭载乘客和货物。
关于上述内容,交通部表示,对速度选择进行了彻底和全面的研究,综合了高速铁路发展的经验。
研究结果表明,200-250km/h 的速度发展于大约 50 年前,并在大约 25 年前流行起来,适用于中短途路线。
350km/h 及以上的速度是世界发展趋势,适合 800km 及以上的路线,集中在我国南北走廊等许多人口密度高的城市。
世界经验表明,长度为 800 公里,350 公里/小时的速度比 250 公里/小时的速度更具吸引力,吸引乘客的能力也更高。
根据顾问的计算,在河内 – 胡志明市路线上。胡志明市以 350 公里/小时的速度吸引乘客的能力比 250 公里/小时的速度高出约 12.5%;350km/h 的投资成本比 8km/h 的速度高出约 9-250%。
但是,如果您以 250 公里/小时的速度投资,升级到 350 公里/小时的速度是困难且无效的。
因此,建议南北高速铁路选择350km/h的设计速度,以满足现代化、同步性、长远眼光、效率以及适合我国地缘经济条件的标准。
平均投资率为 4370 万美元/公里
交通运输部还表示,该项目总投资约为 673.4 亿美元,投资率为 4370 万美元/公里。
与世界其他国家相比,这是换算到 2024 年的平均值,如下所示:德国纽伦堡 – 英戈尔施塔特航线,运营速度 300 公里/小时,投资率 6050 万美元/公里。
LGV 南欧 – 法国大西洋航线,运营速度 300 公里/小时,投资率 4520 万美元/公里;韩国五松-木浦航线,运营速度305km/h,投资率5360万美元/公里。
中国京沪航线,运营速度350km/h,投资率3310万美元/公里;印度尼西亚雅加达-万隆航线,运营速度350km/h,投资率5200万美元/公里。
中国高铁建设的投资率比其他国家低约三分之二,主要是由于劳动力成本低以及设计和流程的标准化。
大型、不变的高铁投资计划鼓励了设备生产和建造的发展和竞争,以及建筑设备资本成本的折旧。
项目之间的投资率比较也只是相对的,因为它取决于许多因素,如技术、地形条件、地质、水文、规模、技术标准、定位能力等。
对于越南的高速铁路,技术尚未详细选择,因此预可行性研究报告中的预期投资率是可以接受的,并将在制定投资项目的过程中和下一步继续进行专门审查和计算。
交通运输部的解释还明确指出,该项目预计将在中期公共投资计划期间从国家预算中拨出,用于投资,以在 2035 年完成该项目。
资本配置期约为 12 年,平均每年约为 56 亿美元,如果 GDP 的 5.5-5.7% 的中期公共投资率保持不变,相当于 2026-2030 年期间中期投资计划的 16.2% 左右。
2023 年约占 GDP 的 1.3%,2027 年约占 GDP 的 1.0%(项目启动)。实施过程将调动各种合法资本来源进行投资。
此外,在此期间,已经完成了 3,000 公里的投资,并正在部署约 1,700 公里的高速公路。
因此,根据十三大决议,到 2030 年达到 5000 公里高速公路的投资压力并不大,下一时期的中期公共投资计划可以平衡投资,对经济发展目标影响不大。
实施项目投资时对公共债务安全指标影响的初步评估显示。
到 2030 年,所有 3 项标准(公共债务、政府债务、国家外债)都将低于允许的水平。与允许的水平相比,有两个标准(该国的外债偿还义务和预算赤字)有所增加。
2030 年后,公共债务标准将低于允许水平;其他标准有所增加,但与不投资高铁的情况相比并不多。
上述评估公共债务安全目标的情景并未考虑项目在建设期间对 GDP 增长的贡献。
手段和设备的投资成本将由越南铁路公司报销;TOD 和商业开发区的土地基金开采收入。