国会批准 670 多亿美元的南北高速铁路项目投资政策

11 月 30 日下午，国民议会以 443/454 名代表赞成、7 名代表不同意、4 名代表未投票的情况下，通过了关于南北轴线高速铁路项目投资政策的决议。

高铁设有 23 个客运站

因此，高速铁路项目总长度约为 1,541 公里;起点在 Ngoc Hoi 站（河内），终点在 Thu Thiem 站（胡志明市）。

南北高速铁路途经 20 个省市：河内、河南、南定、宁平、清化、义安、河静、广平、广治、顺化、岘港、广南、广义、平定、富安、庆和、宁顺、平顺、同奈、胡志明市。肥厚型心肌病。

国民议会决定投资新建一条 1,435 毫米的双轨公路，设计速度为 350 公里/小时，负载为 22.5 吨/轴;客运站 23 个，货运站 5 个;手段和设备。

高速铁路运送乘客，满足国防和安全两用的要求，必要时可运输货物。

该项目的初步总土地使用需求约为 10,827 公顷。在实施该项目时，预计将有约 120,836 人得到安置。

南北高速铁路以公共投资的形式投资，总投资超过 17.13 亿越南盾（相当于超过 670 亿美元）。

国会决定从 2025 年开始做可行性研究报告，力争在 2035 年基本完成该项目。

在国民议会表决之前，经济委员会主席 Vu Hong Thanh 就决议草案的吸收情况作了说明报告。

因此，一些意见建议对财务效率进行全面评估，特别是回收资本的能力、返还资本的能力以及项目在运营和开发过程中的补贴。

关于此内容，国民议会常务委员会表示，政府计算出的直接和间接经济利益非常大，但无法计入项目的收入和财务效率。

与世界各国的模式类似，铁路项目为经济带来了巨大的效率，但为项目计算的收入主要来自运输收入、商业开发以平衡车辆的运维成本等 维护基础设施并向国家支付基础设施费用。

因此，在运营的前 4 年，收入只能抵消车辆的运营和维护成本。

因此，国家需要支持分配给当前铁路系统的部分经济非商业资本，以维护基础设施。

通过 3 个中期进行资本配置

许多评论建议补充对资金来源和平衡资本能力的更完整评估，为项目的每个阶段分配资金，以确保可行性和效率。

建议补充对项目投资对国家预算赤字、公共债务和预算中长期偿还债务能力影响的全面评估。

有意见认为项目经过 3 个中期，因此任何期间批准的总投资只计入该期间，任何期间要实施的资本都是在该中期期间计算的，不应从上一个中期期转移到下一个中期期。

关于此内容，国民议会常务委员会明确表示，项目持续 3 个中期期，平衡资本的能力，并分配资金实施项目。

具体来说，在 2021 年至 2025 年期间，该项目的资本需求约为 5380 亿越南盾（用于投资准备），已在交通部的中期公共投资计划中得到平衡。

2026 年至 2030 年期间，资本需求约为 8417.07 亿越南盾，2031 年至 2035 年期间，资本需求约为 871.302 亿越南盾。

根据 2019 年公共投资法，目前评估平衡资本来源的能力只能根据 5 年中期公共投资计划实施，过渡到下一阶段不超过先前公共投资计划的 20%。

该项目持续 3 个中期，因此对资本平衡能力的确定不受监管。因此，决议草案规定，该项目在中期公共投资计划期间进行资金分配。

各中期拨付资金水平与项目实施进度一致，无需根据《公共投资法》进行资本平衡能力评估。